Better Decision Support for
Better Urban Governance
BeDS for BUG
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Brasília e São Paulo, Brasil
O movimento bottom-up - os Coletivos
Brasília and São Paulo, Brazil
The bottom-up movements - the Coletivos
A participação é um fator central para o envolvimento bem-sucedido do público em diferentes processos de governança no planejamento urbano como, por exemplo, no nível da comunidade ou no planejamento da infraestrutura. Embora alguns contextos de planejamento ou de política pública incluam mecanismos mais sofisticados e robustos de participação, como no Reino Unido, outros ainda carecem de integração adequada da opinião pública como ferramenta de governança.
Para superar esse distanciamento, as comunidades locais tendem a se organizar em grupos de interesse que as auxiliam a desenvolver sua capacidade de intervenção. Isso é particularmente evidente nas cidades brasileiras, onde grupos comunitários coletivos, muitos chamados de Coletivos, estão assumindo um papel cada vez mais importante na mobilização de suas comunidades locais.
Os Coletivos, que geralmente começam com agendas sociais ou artísticas, têm ampliado suas atividades para tratar de questões de desenvolvimento comunitário local como transporte, espaço público ou infraestrutura verde. Os Coletivos são integrados por ativistas com experiência nessas áreas, que trazem mais capacidade para ganhar impulso comunitário nas questões centrais.
O potencial que estes Coletivos têm para melhorar a tomada de decisão nos processos de planejamento urbano e de infraestrutura é alto, principalmente se eles forem mais capazes de incorporar métodos estabelecidos de apoio à decisão em suas práticas inovadoras de engajamento. Ao mesmo tempo, após a intensa disseminação pública da modelagem e quantificação feita para apoiar as decisões de políticas de saúde durante a pandemia de Covid-19, pode-se argumentar que há mais alfabetização nessas questões e uma oportunidade de impulsionar um uso mais eficaz de ferramentas de apoio à decisão (por exemplo, indicadores, modelos ou SIG – Sistema de Informação Geográfica) em governança urbana para qualificar debates públicos.
Nosso projeto visa investigar a extensão em que esses grupos comunitários incorporam conhecimento em seus métodos / ferramentas de apoio à decisão em suas atividades para melhorar seus resultados e aprender, a partir das práticas desses grupos, o que poderia ser melhorado em métodos de apoio à decisão estabelecidos.
Participation is a key factor for successful engagement of the public in different governance processes in urban planning, for example at community level or in infrastructure planning. While some planning/policy contexts include more sophisticated and matured mechanisms for participation, as in the UK, others are still lacking proper integration of the public opinion as a governance tool.
To overcome this detachment, local communities tend to organise into groups of interest which help them build capacity to intervene. This is particularly evident in Brazilian cities, where collective community groups, many called Coletivos, are taking an increasingly more important role in mobilising their local communities.
The Coletivos, which usually start with social or artistic agendas, have been spreading their activities into dealing with local community development issues like transport, public space or green infrastructure. They integrate activists with expertise in these fields, bringing more capacity to gain community momentum on the key issues.
The potential that these Coletivos have for improving decision-making in urban planning and infrastructure planning processes is high, in particular if they are more able to incorporate established methods in decision support into their innovative engagement practices. At the same time, after the intense public dissemination of the modelling and quantification done to support health policy decisions during the Covid-19 pandemic, there is arguably more literacy in these issues and an opportunity to make a push for a more effective use of decision support tools (e.g. indicators, models or GIS) in urban governance to qualify public debates.
Our project aims at investigating the extension to which these community groups incorporate knowledge in decision support methods/tools in their activities to improve their outcomes and to learn, from these groups’ practices, what could be improved in established decision support methods.
Outputs do Projeto [P] [C] [O] [E]
[C3] DAROIT, DORIANA et al.. Dinâmicas e incidências democráticas de coletivos urbanos: instrumentos e associações no território.. In: Anais do Encontro Nacional de Ensino e Pesquisa do Campo de Públicas. Anais...Brasília(DF) Associação Nacional de Ensino e Pesquisa do Campo de Públicas, 2021. Disponível online
[O2] FOLHA DE SÃO PAULO (Brazil): The pandemic is transforming the debates in public policy (in Portuguese)
[E1] Pinto, Nuno, 2020, Roda de Conversa Online “Fronteiras entre política e tecnologia: (des)encontros democráticos: “Evidence and Transparency in Decision Support: how the use of scientific evidence during the pandemic may be helping to improve public opinion in the participation in public policy discussions?” (in Portuguese)
Outputs [P] [C] [O] [E]
[C3] DAROIT, DORIANA et al.."Dinâmicas e incidências democráticas de coletivos urbanos: instrumentos e associações no território", 2021, Presented at the IV National Conference of teaching and Reserach in Public Policy Encontro Nacional de Ensino e Pesquisa do Campo de Públicas, 1-3 Setembro, Available Online (Pt)
[O2] FOLHA DE SÃO PAULO (Brazil): The pandemic is transforming the debates in public policy (in Portuguese)
[E1] Pinto, Nuno, 2020, Roda de Conversa Online “Fronteiras entre política e tecnologia: (des)encontros democráticos: “Evidence and Transparency in Decision Support: how the use of scientific evidence during the pandemic may be helping to improve public opinion in the participation in public policy discussions?” (in Portuguese)
Parceiros do projecto
Estamos trabalhando com os coletivos Armazém do Campo (SP), Instituto Agroterra (SP), e No Setor (Brasília).
Project partners
We are currently working with the coletivos Armazém do Campo (SP), Instituto Agroterra (SP), e No Setor (Brasília).
Equipa de pesquisa
O projecto é coordenado pelo Dr. Nuno Pinto (Universidade de Manchester) em colaboração com pesquisadores do Laboratório de Pesquisas sobre Ação Pública para o Desenvolvimento Democrático LAP2D, Prof.ª Doriana Daroit (Universidade de Brasília), Prof.ª Fernanda Cruz (Universidade de Brasília), Prof.ª Zilma Borges de Souza (Fundação Getúlio Vargas São Paulo), Dr.ª Laura Carvalho (Fundação Getúlio Vargas São Paulo) e Priscila Rodrigues (Universidade de Brasília).
Research team
The reserach is coordinated by Dr Nuno Pinto (University of Manchester) in colaboration with researchers from the Laboratory for research on Public Action for Democratic Development LAP2D, Prof. Doriana Daroit (Universidade de Brasília), Prof. Fernanda Cruz (Universidade de Brasília), Prof. Zilma Borges de Souza (Fundação Getúlio Vargas São Paulo), Dr. Laura Carvalho (Fundação Getúlio Vargas São Paulo) e Miss Priscila Rodrigues (Universidade de Brasília).